全年核準(zhǔn)注冊商標(biāo)438.3萬件；商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，一般情形商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個(gè)月；商標(biāo)審查、異議、評(píng)審抽檢合格率均達(dá)到97%以上，質(zhì)量底色更加彰顯……過去一年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）堅(jiān)守職責(zé)使命，聚焦主責(zé)主業(yè)，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，交出一份商標(biāo)審查提質(zhì)增效的優(yōu)秀答卷。
抓牢黨建引領(lǐng)“方向盤”
黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。2023年，商標(biāo)局牢牢把穩(wěn)黨建引領(lǐng)“方向盤”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)部門各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯成效。
深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。過去一年，商標(biāo)局不斷強(qiáng)化不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治自覺，始終堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要、“十四五”規(guī)劃和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組重點(diǎn)工作“三本臺(tái)賬”任務(wù)分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
扎實(shí)開展主題教育。商標(biāo)局成立黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，廣泛動(dòng)員，一體貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”重要要求，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，為推動(dòng)商標(biāo)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、奮進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程提供有力支撐。
此外，商標(biāo)局持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)；加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)世界一流商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)建設(shè)提供有力支撐；積極發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，開展一系列豐富多彩的活動(dòng)；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
守好審查質(zhì)效“生命線”
2023年，商標(biāo)局通過科學(xué)制定年度商標(biāo)審查任務(wù)分配方案，精細(xì)化管理審查時(shí)限，建立全流程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制等一系列舉措，持續(xù)鞏固提升審查審理質(zhì)量效率。
審查審理效率穩(wěn)中有進(jìn)。2023年，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，一般情形商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個(gè)月，商標(biāo)異議平均審查周期壓縮至10個(gè)月，駁回復(fù)審、評(píng)審復(fù)雜案件平均審理周期分別穩(wěn)定在7個(gè)月、11個(gè)月。
審查審理質(zhì)量穩(wěn)步提升。商標(biāo)局印發(fā)了《商標(biāo)審查審理質(zhì)量管理與監(jiān)督辦法》，建立全流程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制；成立質(zhì)量保障處，推進(jìn)全流程質(zhì)量管理；開展隨機(jī)、定向、專項(xiàng)等多維度質(zhì)量抽檢，構(gòu)建以質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制為核心的質(zhì)量管理體系……2023年，商標(biāo)局各項(xiàng)業(yè)務(wù)抽檢合格率均達(dá)到97%以上。
質(zhì)效“雙提升”的背后，是商標(biāo)局多措并舉加強(qiáng)審查審理科學(xué)精細(xì)化管理。為確保全流程案源分配和個(gè)案調(diào)配有章可循，商標(biāo)局制定實(shí)施《商標(biāo)審查審理案源分配辦法》等文件，實(shí)現(xiàn)審查審理案源分配制度化，并通過改造信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)審查審理全流程各環(huán)節(jié)隨機(jī)分文。
地方商標(biāo)審查協(xié)作中心是商標(biāo)審查事業(yè)的重要參與者，加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要。2023年，商標(biāo)局不斷完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，制定修訂不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)指導(dǎo)辦法，加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)處室對(duì)地方商標(biāo)審查協(xié)作中心對(duì)口指導(dǎo)。
為促進(jìn)審查審理裁量權(quán)行使規(guī)范化，商標(biāo)局制定修訂審查、審簽工作規(guī)程，健全審查審理制度規(guī)范；制定同日申請商標(biāo)審查指導(dǎo)意見等指導(dǎo)性文件，構(gòu)建以審查審理指南為核心、審查指導(dǎo)意見為支撐的審查標(biāo)準(zhǔn)體系；完善行政和司法銜接機(jī)制，促進(jìn)商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
激發(fā)服務(wù)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)生力”
為服務(wù)以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商標(biāo)局向內(nèi)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)商標(biāo)注冊便利化、電子化，助力中國品牌“走出去”。
2023年，商標(biāo)局在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局業(yè)務(wù)受理大廳開通商標(biāo)網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)，推動(dòng)新設(shè)立兩批共44個(gè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，窗口總量增至353個(gè)，遍及31個(gè)省份，其中13個(gè)省份實(shí)現(xiàn)地級(jí)行政區(qū)劃全覆蓋。同時(shí)，商標(biāo)局不斷優(yōu)化網(wǎng)申系統(tǒng)用戶體驗(yàn)，注冊申請網(wǎng)申率達(dá)到99.7%；異議案件網(wǎng)申率由2022年底的38.87%提升至70%；評(píng)審案件網(wǎng)申率達(dá)80%以上，比2022年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
為有力支持國家戰(zhàn)略實(shí)施與區(qū)域發(fā)展，商標(biāo)局依據(jù)商標(biāo)注冊申請快速審查辦法，2023年共對(duì)符合規(guī)定的19件涉及國家利益、社會(huì)公共利益或重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的商標(biāo)注冊申請予以快速審查；核準(zhǔn)注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)201件，更好支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
品牌“出海”，商標(biāo)先行。為助力中國品牌“走出去”，商標(biāo)局持續(xù)加大對(duì)商標(biāo)國際注冊馬德里體系的推廣力度，派員赴佛山、長春、重慶、臺(tái)州、廣州等地進(jìn)行宣講，為中國品牌“走出去”參與雙循環(huán)競爭提供有力支持。2023年，我國申請人通過馬德里體系提交商標(biāo)國際注冊申請6196件，繼續(xù)保持馬德里聯(lián)盟成員國第三位。
此外，商標(biāo)局還從夯實(shí)商標(biāo)事業(yè)的法律基礎(chǔ)、加速推進(jìn)商標(biāo)信息化系統(tǒng)建設(shè)、積極參與商標(biāo)領(lǐng)域國際交流等方面出發(fā)，不斷強(qiáng)化內(nèi)功，筑牢商標(biāo)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展根基。
下一步，商標(biāo)局將緊扣國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組部署的工作任務(wù)，立足商標(biāo)審查審理主責(zé)主業(yè)，全面鞏固提升商標(biāo)審查審理質(zhì)效，努力推進(jìn)世界一流商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)建設(shè)，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開放的重要作用，為加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（本報(bào)記者 王晶）
重點(diǎn)工作
01 開展主題教育
2023年，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商標(biāo)局全面落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想意志行動(dòng)。
商標(biāo)局一體貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，確保主題教育高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量見效。商標(biāo)局黨委班子以上率下引領(lǐng)學(xué)，舉辦讀書班，建立理論學(xué)習(xí)讀書微信群，帶頭講授專題黨課；各黨支部依托“三會(huì)一課”、主題黨日等，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常；青年理論學(xué)習(xí)小組豐富形式創(chuàng)新學(xué)，組織多次青年沙龍和青年理論聯(lián)學(xué)。
圍繞制約商標(biāo)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)等問題，商標(biāo)局在調(diào)查研究中深化理論學(xué)習(xí)、密切干群關(guān)系、破解發(fā)展難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。商標(biāo)局圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商品服務(wù)分類、地理標(biāo)志商標(biāo)助力鄉(xiāng)村振興等13個(gè)選題，帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研30余次，研提解決措施90余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用調(diào)研成果60余項(xiàng)。
02 深化隊(duì)伍建設(shè)
2023年3月，商標(biāo)局申請受理事務(wù)一處注冊大廳服務(wù)科榮獲“全國巾幗建功先進(jìn)集體”稱號(hào)。這份榮譽(yù)正是商標(biāo)局注重鍛造一批忠誠擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、服務(wù)至上、敢于創(chuàng)新的人才，錘煉一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、富有人文關(guān)懷隊(duì)伍的一個(gè)縮影。
2023年，商標(biāo)局還新設(shè)審業(yè)管理處、質(zhì)量保障處等4個(gè)職能處室，機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
此外，2023年以來，商標(biāo)局多措并舉打牢組織和人才基礎(chǔ)：完成商標(biāo)局和5個(gè)地方商標(biāo)審查協(xié)作中心1714名商標(biāo)審查員崗位等級(jí)首次認(rèn)定，確立了層次分明、發(fā)展有力的審查員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立實(shí)施商標(biāo)審查員履職宣誓制度，進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)審查員的職業(yè)認(rèn)同感、使命感、責(zé)任感；建立商標(biāo)審查審理專家?guī)�，開展首批審查審理業(yè)務(wù)專家選拔；規(guī)范管理商標(biāo)審查審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資庫，促進(jìn)商標(biāo)審查員專業(yè)素質(zhì)和履職能力提高。
03 堅(jiān)守質(zhì)量底線
2023年以來，商標(biāo)局堅(jiān)持將質(zhì)量作為商標(biāo)注冊工作的“生命線”，全年商標(biāo)注冊審查、異議、評(píng)審業(yè)務(wù)抽檢合格率保持在97%以上，馬德里商標(biāo)國際注冊等業(yè)務(wù)抽檢合格率達(dá)到99%以上，審查審理質(zhì)量有效鞏固、穩(wěn)中有進(jìn)。
這組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了商標(biāo)局不斷加強(qiáng)審查隊(duì)伍建設(shè)、完善管理制度機(jī)制、優(yōu)化質(zhì)量管理模式、加強(qiáng)質(zhì)檢結(jié)果運(yùn)用及信息化技術(shù)賦能增效的成果。
此外，各地方商標(biāo)審查協(xié)作中心許多特色舉措也發(fā)揮了重要作用。廣州中心完成“類似商品和服務(wù)智能交叉檢索系統(tǒng)2.0版本”開發(fā)和商標(biāo)注冊智能語音系統(tǒng)上線；上海中心實(shí)現(xiàn)質(zhì)管工作全流程全領(lǐng)域覆蓋；重慶中心以新質(zhì)檢模式促進(jìn)審查效能提升；濟(jì)南中心創(chuàng)新推出“三套考核模式”；鄭州中心修訂出臺(tái)質(zhì)量管理制度10余項(xiàng)，建立重大不良影響商標(biāo)審查三級(jí)普查機(jī)制。
04 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2023年，商標(biāo)局累計(jì)完成商標(biāo)注冊審查719.6萬件，核準(zhǔn)注冊商標(biāo)438.3萬件，核準(zhǔn)注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)201件；接受新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)商品服務(wù)項(xiàng)目716項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)商標(biāo)質(zhì)押融資1769億元，同比增長63.5%，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2023年以來，商標(biāo)局以“全力服務(wù)以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)、以地理標(biāo)志為支撐的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)審查提質(zhì)增效，不斷提升公共服務(wù)水平。商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊“桂林羅漢果”“拉薩藏香”等品質(zhì)獨(dú)特、底蘊(yùn)深厚的地理標(biāo)志商標(biāo)，初步審定“天府東坡”等33件集體商標(biāo)、證明商標(biāo)。
為助力中國品牌“走出去”，商標(biāo)局為經(jīng)營主體申請國際商標(biāo)提供高效便捷的途徑。同時(shí)，對(duì)通過商標(biāo)國際注冊馬德里體系延伸至中國的近6萬類商標(biāo)申請，平均審查周期保持在4個(gè)月以內(nèi)，服務(wù)海外品牌加速“走進(jìn)來”。
05 優(yōu)化窗口服務(wù)
已設(shè)立16批共353個(gè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口；京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域窗口建設(shè)均具一定規(guī)模……商標(biāo)局持續(xù)推動(dòng)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口工作高質(zhì)量開展，窗口建設(shè)更加規(guī)范，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用日益凸顯。
2023年，商標(biāo)局通過舉辦全國商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口商標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全國規(guī)模的商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口工作會(huì)等，有效提升窗口工作人員工作能力和業(yè)務(wù)水平；建立窗口業(yè)務(wù)指導(dǎo)微信群，實(shí)時(shí)為各窗口工作人員答疑解惑。
為提高窗口服務(wù)能力水平，商標(biāo)局鼓勵(lì)窗口創(chuàng)新服務(wù)理念，一些窗口創(chuàng)新開展了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”等一系列溫馨服務(wù)，得到社會(huì)公眾廣泛好評(píng)。
2023年全年，各窗口共受理各類申請45.7萬件，辦理注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記5991件，融資金額約1725億元，幫助經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)解決融資難題。
